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低价出售烟草是违法的。

烟草属于国家管控的专营商品，必须严格按照国家烟草专卖局的规定进行销售，除了规定的销售地点和销售渠道外，其他地点或方式的销售都是违法的，无论是高价还是低价出售烟草，只要不在规定的销售地点和渠道进行销售，都是违法的行为，如果销售的烟草是假冒伪劣产品，那么更是严重的违法行为。

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